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2016年12月29日，国家财政部、科技部、工业和信息化部以及发展改革委，四部联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。网通社获悉，新政策不但提高了推荐车型目录的门槛，还调整了新能源汽车的补贴标准，与现行标准基础相比减少20%。新政策将会在2017年1月1日起正式实施。
导语2016年12月29日， 国家财政部、科技部、工业和信息化部以及发展改革委，四部联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。网通社获悉，新政策不但提高了推荐车型目录的门槛，还调整了新能源汽车的补贴标准，与现行标准基础相比减少20%。新政策将会在2017年1月1日起正式实施。
《通知》针对新能源乘用车的技术提出一定要求。首先，纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h。其次，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。另外，纯电动乘用车产品，按整车整备质量（m）不同，工况条件下百公里耗电量（Y）应满足以下要求：m≤1000kg时，Y≤0.014×m+0.5；1000
最后，工况纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于70%。工况纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车，其A状态百公里耗电量满足与纯电动乘用车相同的要求。
提高推荐车型目录门槛
一、增加整车能耗要求。纯电动乘用车按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求；纯电动专用车按照车型类别增加单位载质量能量消耗量（Ekg）、吨百公里电耗等要求；进一步提升纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）要求。
二、提高整车续驶里程门槛要求。提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，适时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法；逐步提高纯电动乘用车续驶里程门槛。
三、引入动力电池新国标，提高动力电池的安全性、循环寿命、充放电性能等指标要求，设置动力电池能量密度门槛。提高燃料电池汽车技术要求。
四、提高安全要求，对由于产品质量引起安全事故的车型，视事故性质、严重程度等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。
五、建立市场抽检机制，强化验车环节管理，对抽检不合格的企业及产品，及时清理出《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）。
六、建立《目录》动态管理制度。新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。一年内仍没有实际销售的车型，取消《目录》资格。
七、督促推广的新能源汽车应用。非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。
调整新能源汽车补贴标准
《通知》中指出，除燃料电池汽车外，各类车型2019－2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。同时，有关部委将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素，不断调整完善。另外，分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%（详细方案见表格）。
| 新能源乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补贴标准 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 时间 | 车辆类型 | 纯电动续驶里程R（工况法、公里） | |||
| 100≤R＜150 | 150≤R＜250 | R≥250 | R≥50 | ||
| 2016年 | 纯电动乘用车 | 2.5 | 4.5 | 5.5 | / |
| 插电式混合动力乘用车（含增程式） | / | / | / | 3 | |
| 2017年1月1日起 | 纯电动乘用车 | 2 | 3.6 | 4.4 | / |
| 插电式混合动力乘用车（含增程式） | / | / | / | 2.4 | |
| 单位：万元/辆 | |||||
| 制表：网通社 Internet Info Agency | |||||
建立惩罚机制
一、对违规谋补和以虚报、冒领等手段骗补的企业，追回违反规定谋取、骗取的有关资金，没收违法所得，并按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对相关企业和人员予以罚款等处罚，涉嫌犯罪的交由司法机关查处。同时，依情节严重程度，采取暂停或取消车辆生产企业及产品《公告》、取消补贴资金申请资格等处理处罚措施。
对不配合推广信息核查，以及相关部门核查抽查认定虚假销售、产品配置和技术状态与《公告》《目录》不一致、上传数据与实际不符、车辆获得补贴后闲置等行为，将视情节严重程度，采取扣减补贴资金、取消补贴资金申请资格、暂停或取消车辆生产企业或产品《公告》等处罚措施。
二、对协助企业以虚报、冒领等手段骗取财政补贴资金的机关及其工作人员，按照《公务员法》《行政监察法》等法律法规追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
三、对管理制度不健全、审核把关不严、核查工作组织不力、存在企业骗补行为的地区，将视情况严重程度予以通报批评、扣减基础设施奖补资金等处理处罚。
（图/文 网通社 奚筱林）
奚筱林
