谁说“国六”最严苛 对标欧美汽车排放标准制定

早在上世纪六、七十年代世界各国开始对汽车尾气排放标准制定了相应的法规，我国汽车工业发展较晚，从2001年开始，参考了大量欧盟标准制定了国一排放标准，开始在全国范围内实施。每隔3-5年中国就会对原来实施的排放标准进行一次提升。

随着环境污染的日益严重，全球各市场开始推出各项节能减排措施，提升汽车碳排放标准。即将实施的国六排放标准被称为最严的排放标准之一，它的制定结合了欧洲和美国的评定标准，因此我们对标着来看三大汽车市场有何差异。

欧盟：欧盟计划到2030年使汽车和货车的二氧化碳排放量分别比2021年减少37.5%和31%，这一减排方案已于当地时间12月17日，在欧盟各国政府代表和欧洲议会之间达成一致。欧盟目前对汽车二氧化碳排放设定的上限为每公里130克，并规定到2021年使汽车二氧化碳排放量减少到每公里95克。面对这一严苛的排放标准，德国汽车工业协会表示，这一目标将威胁到汽车行业的就业和消费者的选择。

今年9月份欧盟提出，希望到2021年汽车的排放量减少20%，即平均每公里二氧化碳排放量为95克；并计划到2030年在此基础上将二氧化碳排放量再减少30%。但这一决议遭到了欧洲汽车制造协会的断然拒绝。经过3个多月的协商，最终解决了汽车制造大国和环保立法者之间的分歧，通过各方妥协定下的减排目标为37.5%，比欧盟最初提出的减排30%的提议还要严格。

中国：中国在2017年底结合欧洲和美国等标准制定了国六标准，也被称为史上最严的排放标准之一。该政策提出国六(A)标准和国六(B)标准将会分别在2020年7月1日以及2023年7月1日两个时间点实施。而根据国务院今年发布的打赢蓝天保卫战三年行动计划，2019年7月1日起，重点区域（京津冀及周边、长三角和汾渭平原）、珠三角地区、成渝地区将提前实施国六排放标准。

对于这一严苛的国六标准到底有哪些要求呢？第一：国六标准将比国五标准的二氧化碳排放限值加严50%，总碳氢化合物排放下降50%，氮氢化物排放限值加严42%等。第二：测试环境与之前完全不同，不再局限于实验室，新增实际道路测试，并且要在不同路况（城市、郊区、高速）全面进行测验，增加发动机的工作范围，甚至提高车速到120公里以上，这样就避免了偷奸耍滑的现象。第六：国六标准对车辆汽油蒸发控制提出了严苛的要求。

美国：美国是世界上控制汽车排放标准最严的国家。美国对汽车尾气的控制可追溯到1959年，目前实施的是在2012年1月正式确定的LEVⅢ，实施的有效期为2015年~2025年。LEVⅢ非常严格，其氮氧化合物及非甲烷有机气体两者相加，要小于160mg/mile（英里）。在执行过程中，不是一步到位，中间有过渡期，2020年必须全部达标。

在美国，国家层面的排放标准由美国环境保护署(EPA)制定。州和地方政府可以申请豁免，以制定更严格的规定。不过近期美国或许会重新调整排放标准。上个月加州与美国其他19个州要求特朗普政府放弃在2020年后冻结燃油效率标准的提议，并剥夺加州实施更严格法规的能力。具体结果网通社还将持续跟踪。

对于严苛的排放标准各利益方怎么看？

对于严苛的排放标准，不同的利益方就有不同的意见看法。德国汽车工业协会（VDA）表示，谈判达成的协议要求太过严格，目前没有人知道如何在规定的时间内达到要求。”欧洲汽车业游说团体对2030年的减排目标表示非常担忧，因为37.5%的减排量“听起来可能合理，但基于我们目前的现状来说完全不现实”。

然而，欧洲交通与环境机构却对最终的减排方案表示失望，认为不够严格。“欧洲正在加快生产零排放汽车的步伐。这项新减排法案意味着，到2030年大约三分之一的汽车将是电动汽车或氢动力汽车。这是进步，但还不足以实现我们的气候目标。”

对于车企来说，以大众为例：大众集团董事长迪斯说, 新的减排目标远远超出了预期，原本计划在未来五年花费300亿欧元（340亿美元）改造生产流程，实现在2030年电动汽车销量占大众汽车总销量40%，以达到30%的二氧化碳减排目标。但从新的减排目标来看，40%的比例目标还得进一步提高。

同时德国汽车工业协会抱怨说，新法规对二氧化碳减排提出了很高的要求，但在推动汽车行业向电气化转型方面（例如提供激励措施）没做多少努力。而德国另外两家汽车制造商宝马和戴姆勒拒绝对欧盟的减排目标置评，而是引用了德国工业汽车协会的声明。

再次回到中国市场，一直以来中国对汽车排放的要求普遍低于其他发达国家。例如欧洲早在2008年就已实施的欧五标准，中国直至2017年1月1日才开始在全国范围全面实施与欧五基本一致的国五标准。

国五开始实施不久，就如此快节奏的推进国六标准，不仅给陷入寒冬的汽车市场增添了不确定因素，也让汽车企业有些措手不及。当然严苛的国六标准虽然给跨国品牌也带来不小的压力，但缺乏技术储备的自主品牌才是最有紧迫感的一方，他们需要抓紧时间进行内燃机技术的提升。

因此在即将步入2019年时，全国多地宣布暂缓“国六”排放标准的实施。例如北京地区轻型汽车正式实施“国六”的时间将延缓到2020年1月1日，率先实施柴油车的“国六”政策的深圳，也在短短1个月之后就被迫叫停，执行“国六”标准时间将推迟至2019年，天津地区“国六”排放标准亦改由2019年7月1日起实施等。

结语：不管是中国的国六排放标准，还是欧盟制定的2030减排目标，都说明未来的环保标准会越来越严苛。如何达到目标一方面是不断提升内燃机的节油经济性，另一方面就是加快新能源的发展步伐。在近期公布的首批国六名单中，符合标准的车型共276款，其中自主品牌车型仅20款。随着欧盟制定了更为严苛的减排目标，中国的国六标准也不会是减排的“重点”，虽然对中国车企来说压力较大，但还是要加速相关技术的推进，跟上国际市场发展的步伐。（图/文 网通社 王静亚）