发起全民总动员 推进儿童安全座椅立法

中国汽车产销量已经连续多年蝉联全球第一，昔日的自行车王国已成为名副其实的汽车大国。但伴随着汽车保有量爆炸式的增长，交通安全意识淡薄、事故多发、交通拥堵和尾气污染等成为我们必须面对的课题。遗憾的是，交通安全意识淡薄，特别是对儿童道路安全的重视和关注并没有随着中国汽车保有量的迅猛发展实现同步增长。

安全座椅：最靠谱的儿童安全卫士

谈及儿童道路交通安全，儿童安全座椅是一个无法回避的话题。据了解，与汽车产销量一样，中国目前也是世界上最大的儿童安全座椅生产国。2012年，我国儿童安全座椅国内外总销量约为1000万个。但与汽车产销形成鲜明对比的是，中国却是世界上儿童座椅消费量最小的国家之一，上述1000万个儿童安全座椅中，95%以上出口国外。

再来看看儿童安全座椅的使用率。中国儿童安全座椅的使用率不足10%，但在欧美国家，这一数字高达90%。对比悬殊的数字同样体现在儿童道路交通安全方面：每年中国儿童的交通事故死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍。

强烈的对比让我们尤为痛心，但我们更需要明白的是，那些无辜陨落的小生命，他们的悲剧，可能仅仅因为缺乏一个儿童安全座椅。平时，你可能会觉得儿童安全座椅总是默默无闻甚至有些多余，但在交通事故发生的危急时刻，它却是儿童最靠谱的安全卫士，能够最大程度降低儿童在交通事故中受到的伤害。

数据显示，正确使用儿童安全座椅，能够使婴儿的交通事故死亡率降低70%，低龄儿童交通事故死亡率降低54%到80%。明确具体的数字有力地表明，儿童安全座椅是儿童乘车出行最靠谱的安全卫士。

强制立法：普及儿童安全座椅的根本举措

尽管儿童安全座椅如此重要，但在中国的普及率和使用率之低却让人担忧，尽快找出利于普及和推广儿童安全座椅的根本措施，确保儿童乘车出行安全，是全社会都应关注和思考的问题。

事实上，在儿童安全座椅使用率超高的欧美发达国家，它的推广和普及也不是一蹴而就的，人们对于儿童安全座椅这一新鲜事物，也经历了从排斥到理解、从个别到全民普及的过程。

在儿童安全座椅问世之初，多数欧美人只是持观望态度。随着用车经验的增长和汽车文化的进步与成熟，他们逐渐认识到儿童安全座椅对于儿童乘车的强大保护功能。尤其从上世纪八十年代开始，许多欧美国家相继出台相关法规，强制要求儿童乘车时必须使用安全座椅，这才让儿童安全座椅得以迅速发展和普及。

到上世纪九十年代，美国、瑞典的儿童安全座椅使用率已达90%，德国更是高达95%。如今这些国家的儿童安全座椅使用理念已经非常成熟。如果汽车上没有安装儿童安全座椅，即便是三四岁的小孩都会拒绝上车。

这样的例子在亚洲也同样存在。2000年，日本针对儿童安全座椅的使用推出了强制性法规。两年后，儿童安全座椅的普及率由之前的12%上升到60%左右，而儿童发生交通事故的死亡率下降到原来的20%。

在中国，儿童安全座椅的普及依然任重道远。根据欧美和日本的经验以及中国的现状，强制使用儿童安全座椅立法，似乎是解决这一难题的最有效办法。目前，尽管中国的儿童安全座椅立法依然在艰难“前行”，但可喜的是，我们看到了很多积极的信号：2014年，上海市对儿童安全座椅使用立法规范，规定“未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位，未满4周岁的孩子乘坐私家车，应该配备并正确使用儿童安全座椅，”这一举措无疑打破了国内儿童安全座椅无立法的窘境。此后，上海市开展了为出租车安装儿童安全座椅的试点工作，首次开创出租车安装儿童安全座椅的先河。继上海市之后，深圳和山东也对儿童安全座椅做出了相应强制性法律规定。这些地区的立法经验和实践，在提升儿童乘车安全保障的同时，也为强制使用儿童安全座椅在全国范围内立法，提供了极为重要的参考。

全民动员：为儿童出行保驾护航

为了改变中国作为儿童安全座椅生产大国却是消费小国的窘境，国内多家机构和企业纷纷采取不同形式，呼吁全社会提高对儿童乘车安全的关注，以实际行动促进儿童安全座椅在中国的推广和普及。其中最为典型的当属大众汽车集团（中国）开展的“儿童安全行动”。

上世纪八十年代初，大众汽车集团进入中国市场。30多年来，大众汽车集团（中国）的汽车产品已遍布中国大江南北，融入了千千万万个中国家庭。

基于对中国社会责任的关注，以及对汽车消费者的关爱，大众汽车集团（中国）希望这千千万万个拥有汽车的家庭，在享受汽车带来的便利的同时，能够安全地出行，尤其是儿童的乘车出行安全能够得到切实保障。

因此，针对目前令人担忧的中国儿童出行安全，以及儿童安全座椅普及和使用率极低的现状，大众汽车集团（中国）于2013年发起了“儿童安全行动”。这是中国国内第一个由汽车企业从集团层面进行运作，联合众多子品牌、合资企业及经销商共同参与的儿童道路安全项目。

2014年，大众汽车集团（中国）通过这一项目向全国各地家庭捐赠了5000多把儿童安全座椅，点燃了10万个家庭、320万人的“守护儿童 平安童行”之心。2015年，这一项目预计将会扩展至全国100多个城市，从而让更多人关注儿童道路安全， 并意识到儿童出行应该从安全“座”起，同时呼吁更多人用实际行动去推动儿童安全座椅使用立法。

诚然，一家甚至几家企业的力量是远远不够的。推动儿童道路安全的改善，促进儿童安全座椅在中国的推广和普及，尤其是推动立法的落地，需要社会各界总动员，小到公民个体、企业集团，大到国家层面的立法机构都需承担义不容辞的责任。父母要充分重视儿童安全座椅的重要性，并让孩子主动接受和使用儿童安全座椅；社会机构和企业集团需要通力合作，让更多人了解儿童安全座椅的重要性；对于政府立法相关部门而言，除了通过不同形式宣传和普及儿童道路安全理念，还需要在充分调研和论证的基础上，尽量加快立法进程，使强制使用儿童安全座椅的全国性法规早日落地，真正让安全座椅为儿童乘车安全保驾护航。