解读《换道赛车：新能源汽车的中国道路》

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有这样一位作者，他从“学汽车”一路走向“干汽车”“管汽车”，他是一个爱车人，一个有丰富的大型车企管理经验的领导者，更是一个在参政议政的工作中对产业进行深入思考的思想者。他就是工业和信息化部原部长苗圩。在《换道赛车：新能源汽车的中国道路》这本新书中，他从自身对产业长期观察的真实记录出发，记述了自己对新能源汽车产业发展的思考与感悟。

1月12日晚，中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国电动汽车百人会副理事长董扬先生和《中国工业和信息化》总编、2022年度中国好书作者曾纯先生一同做客人民邮电出版社直播间，共同解读《换道赛车：新能源汽车的中国道路》一书。

在直播中，曾纯先生以中国新能源汽车赶超的逻辑为脉络，为我们解读了书中的核心内容，并以汽车产业的变革为起点，剖析新能源汽车高速发展背后的艰辛与成功的奥秘，帮助读者朋友们更好地阅读和理解新书。

本文整理了读书分享活动中曾纯先生对《换道赛车：新能源汽车的中国道路》一书的解读与思考。

一、道路起点：车轮上的变局

汽车，有人说它是“改变世界的机器”，管理学创始人彼得·德鲁克说它是“工业中的工业”。汽车生产所涉及的产业链非常长，直接关系到民生国运，影响巨大，制造强国的建设离不开汽车产业。

中国汽车产量从0到100万辆花了整整55年的时间，根据最新数据，2023年，我国汽车生产数量超过了3000万。从2009年起，我国一直是全球最大的汽车生产和消费市场。中国汽车产业从无到有、从小到大，经过艰苦卓绝的探索，终于取得了非常了不起的成就。彼时，虽然我们已经在汽车工业发展中取得了非常好的成绩，但是我们还是要看到在传统汽车领域自身与“汽车强国”之间的差距，汽车行业的从业者并不满足于我们是世界最大的汽车生产和消费国，都希望能找到由大变强的新契机。

那么，我们如何实现从汽车大国到汽车强国的历史性跨越？

答案便是差异化发展——发展新能源汽车。

《换道赛车》的第一章便详细讲述了与选择发展新能源汽车这一道路密不可分的汽车产业大变局。在书中，作者对汽车大变局的概括朴实却深刻。他对新工业革命带来的汽车大变局分析得非常到位，特别提到了动力革命、汽车控制方式的升级和供应链的重塑。

汽车产业的发展和每一次工业革命息息相关。第一次工业革命即蒸汽机革命，它奠定了汽车产业机械性能的基础，随之汽油机、柴油机等内燃机产品被发明出来。第二次工业革命即电气革命，它将机械科技的进步与电力科技发明结合起来，使得汽车作为一种产品进入市场，以福特流水线为代表的新型汽车生产方式成为汽车产业发展的主导方式。第三次工业革命，对汽车产业变化的影响比前两次工业革命更深远、更深刻，它将带来动力选择上的一个重大变革。除了电力以外，其他包括氢能源在内的各种选择，都可能会成为业界考虑的选项。

汽车控制方式也从原有的单一、分散的控制方式向集中型控制方式不断升级发展，甚至将来的智能网联汽车，也可能会基于集中控制的计算平台来打造。

新能源汽车和新工业革命会重塑整个汽车产业的供应链。原来占据主导地位的企业、零部件厂商、车企，可能无法再牢牢占据过去的优势地位，供应链面临新的洗牌，而这恰恰给我们正在追赶中的中国汽车产业提供了新机遇。

所以，这本书在开头就开宗明义地把我们追赶过程的逻辑起点明确了下来，解答了业界以及社会大众所关心的问题——汽车产业百年未有之大变局究竟意味着什么？国内外汽车企业的发展历程和经验教训带给我们怎样的思考？对我们这样一个大国来说，为什么要把出行革命的载体放在新能源汽车上？而发展新能源汽车与其他路径相比究竟有什么优势？放诸全球，我国做出这些选择会产生怎样的影响？

二、道阻且长：新能源汽车的坎坷赛程

汽车产业的大变局给中国汽车产业的追赶提供了机遇，当然面临的挑战也非常多。大家看看我们的新能源汽车，总体会觉得发展形势很好；而业界人士可能会更多地感受到发展之路中各种各样的艰辛。

万事开头难，这本书对于最早的时候我们怎么应对汽车产业的既有发展、如何做好产业切入，都有非常详细的介绍。整个过程步步维艰，我们通过技术研发先行先试，通过试点示范不断积累经验。

到了产业扩展的第二阶段，要将产品推向市场，面临的问题便是非常严重的市场“中梗阻”。这本书详细地介绍了当时我们汽车产业发展规划的整体思路和决策过程，以及这个过程中企业在政府的强有力支持下是如何克服困难、拓展市场的。

随着新能源汽车的占有量和占有率逐渐提高，我国汽车产业进入一个发展水平更高的时期。在这一阶段，传统车企和造车新势力百花齐放，形成了汽车产业新局面。到今天，我国新能源汽车的市场渗透率已经达到三分之一左右，并且仍保持快速增长。

在这个过程中，大众会有很多的疑问——推动中国新能源汽车产业发展的主要因素到底有哪些？中国汽车行业管理部门在这场大变革中做了怎样的努力，克服了什么样的困难？造车新势力和传统车企又是如何进入新能源汽车的市场并不断取得突破的？

再比如，新能源汽车的基础设施建设对发展新能源汽车产业究竟起了怎样的作用？关于新能源汽车的充电问题，我们国家是如何建设新能源汽车基础设施的？早期充电桩的建设，显然完全是一个只有投入、没有收益的举措，到底是政府来做还是企业参与？怎么鼓励企业市场化参与的积极性？

我们面临着无数的问题。

其中，究竟是车等“路”还是“路”等车就是一个非常有代表性的问题。在这本书中，作者旗帜鲜明地提出，宁可“路”等车，不要车等“路”，在认准了产业发展的大趋势之后，一定要做好基础设施方面的建设，而且要大力推进整个产业的深入发展。

我国是如何打造出全球领先的自主新能源汽车供应链，这是另一个非常具有代表性的问题。如今，我们已经能够在关键零部件供应上，具有完全的自主控制能力，而且已经在全球绝对领先。那么这个过程是怎么实现的？新能源汽车产业化发展的关键节点是什么？在哪些关键点上我们做对了？关于这些问题，推荐大家去读一读这本书。

在坎坷的发展之路中，“骗补”是当年备受关注的问题，曾给产业管理人员带来了巨大的心理压力。

为了推动新兴产业发展，政府采用各种支持方式、引导方式，包括财政补贴，是一种全球通用的做法，现在美国、欧洲、日本，甚至很多国家和地区，它们的补助额比我们的要更高。但在补贴政策推出后，也确确实实经历了一个非常复杂的演变过程，出现了一定的“骗补”现象。作者在这本书里，开诚布公地谈到了这个问题，在谈及“可能让中国‘电动车’熄火的几道坎儿”时，他说其中最大的一个坎就是“骗补”现象。政府最终也明确态度：不要泼洗澡水的同时把孩子也泼出去了。我们一定要坚定不移地去发展这个产业，也要不断地完善政府的各种政策，补贴政策后来也改为后补贴的方式。

究竟靠补贴起来的这种产业是虚火旺盛吗？“骗补”现象确如当时媒体介绍的那样普遍吗？用国家税收的资金来补助私家车的车主，这是不是“劫贫济富”呢？最早的新能源车主被称为“小白鼠”的问题属实吗？如何判定创新者与投机者？读者们在这本书里可以找到很明确的答案。

既然问题如此繁多，我们为什么还是要“换道赛车”？

这本书的书名叫“换道赛车”，就是因为原先直道追赶，我们知道自己通过不断的努力，已经越来越靠近发达国家制造强国的水平，但是我们想要与之并驾齐驱甚至赶超的难度非常大。在这种情形下，我们换哪个道、换什么道、怎么换？

经过不断的探索和努力，以及企业对市场的分析，我们终于在实践中找到出路。

最初的新能源汽车产业规划确定了“三纵三横”的技术路线，确定了不同汽车产品的动力选择。此外，因地制宜地布局和运营充电桩，建设新能源汽车的基础设施，尤其做好关键零部件。这本书也介绍了很多在新能源汽车发展过程中不断探索的企业实践，尤其是以蔚来、小鹏、理想为代表的造车新势力。而传统车企，在继续经营好燃油车的同时，也投入新能源汽车的研发生产，抓住了新能源汽车产业的发展机会。

三、道中之道：新能源汽车井喷的奥秘

如今，我们看到街上绿牌车越来越多，可以很明确地判断出——新能源汽车发展大势已成，我国新能源汽车已经交出了一份让世人瞩目的成绩单。

客观地看，我国新能源汽车在全球市场究竟是一个什么样的位置？选择新能源汽车这个赛道，对我们国家的汽车工业乃至整体的工业发展会起到怎样的作用？我们国家的新能源汽车为什么能够实现突破，从而领先世界？如何衡量和评价这一突破的意义？我们在汽车行业的巨大变革中，抓住机遇的能力究竟体现在哪些方面？

作者在书中总结了我国发展新能源汽车的主要经验，从不同的角度对我国新能源汽车发展的可能做了各种各样的分析。概括起来，作者认为我国新能源汽车之所以能够取得今天这样的成果，最根本的有五条经验。

第一个经验就是制度优势，即集中力量办大事。新能源汽车发展的各个阶段，围绕要不要发展、如何发展这两大问题，一直都有两种不同的思路、不同的主张，我们党历来是在充分发扬民主的基础上进行集中，统一思想、统一意志、统一行动是我们党克服各种困难、战胜各种挑战的根本所在。此外，政府各个部门互相协同，坚决落实中央的决策部署，充分发挥地方政府的积极性，调动并凝聚社会各方面的力量。

第二个经验就是抢抓“换道赛车”的纯电动驱动发展机遇。机遇不是一朝一夕能够等来的，需要很早地谋划参与，不断地紧跟趋势，最终才能实现突破。

第三个经验是以应用为牵引、以市场为导向、以企业为主体，建立产学研用的创新体系。我们应该为企业家创新提供丰沃的土壤，让他们能够充分发挥创造性，而政府的支持与引导至关重要。

第四个经验是一定要保持战略定力，一张蓝图干到底。从我国最早研发新能源汽车到现在，已经过去了二十多年的时间，国家的支持，企业的努力，都一直处于持续的状态当中。久久为功，才能够达到最终目的。

最后一个经验就是政府要从顶层设计、技术创新、标准体系、财政政策等各个方面引导监督，这些都会是非常有意义的动力。

发展新能源汽车的过程也充分体现了“四个自信”。第一是道路自信，发展新能源汽车是我国汽车产业由大变强的必由之路。第二是理论自信，我们抓住了这样一个大变局的发展机遇，充分理解了电动化、智能化技术路线的逻辑和规律。第三是制度自信，社会主义制度能够推动新能源汽车产业的基础设施建设，充分调动企业、地方政府和全社会发展新产业的积极性。最后一个是文化自信，中国汽车人继承了中国的传统文化、革命文化和民族制造精神，富有创新精神。

[尾声]

这本书特别强调，“上半场”领先并不意味着我们就可以高枕无忧了。

从逻辑上讲，我们所取得的成功只是一个阶段性的终点，下一步新的挑战与竞争将会更加白热化，更多的新问题正在等待着我们的汽车产业。

作者这本书的姊妹篇，将会讲述智能网联汽车的中国方案，预计2024年问世。这两本书将会充分展现我国汽车由大变强、努力赶超的历史逻辑和辉煌愿景。

【图书介绍】

《换道赛车：新能源汽车的中国道路》

ISBN：9787115619914

本书系工业和信息化部原部长苗圩根据自己的亲身经历与深度思考撰写，目的在于梳理中国新能源汽车20余年发展历程的脉络，介绍相关产业政策的出台过程与落实结果，总结汽车企业竞争力升降的经验教训，探索中国汽车强国建设的基本路径，探讨全球汽车产业未来的发展趋势。

本书重点回答了业界关注的一系列重大问题：汽车产业百年未有之大变局对中国意味着什么？中国新能源汽车走过了怎样的一条发展道路？推动中国新能源汽车产业发展的主要因素有哪些？中国汽车行业管理部门和各类汽车企业在汽车产业的大变革中做了怎样的努力、克服了什么样的困难？有哪些经验教训值得总结？未来中国新能源汽车产业发展需要特别关注哪些问题？

本书旨在帮助读者充分了解未来汽车产业的演进趋势和方向，激励业界共同探索新时代汽车产业的内在发展规律，从而形成统一的认识和行动，实现建设汽车强国、引领全球汽车产业发展的宏伟目标。